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环保部对北京等28城启动强化督查 抽调5600人参与

文章作者:林业信息 上传时间:2020-04-15

154核心提示:环保部昨日宣布,将对京津冀及周边传输通道2+26城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。此次强化督查是环境保护有史以来,国

14日晚,环保部发布消息称,今起环保部将赴北京、天津、河北、山西、山东、河南6省(市)开展2017年度第一季度空气质量专项督查。据了解,督查由环保部部长陈吉宁及另外四位副部长亲自带队,将采取督查组进驻地方形式,为期1个月。 部长带队督查人员超过260人 环保部相关负责人表示,此次专项督查对象为京津冀及周边地区2+16市,其中“2”指北京,天津,16市包括河北石家庄、廊坊、保定,山西太原、临汾等。 据介绍,此次专项督查将分成54个小组同步开展督查工作,涉及督查人员260余人。督查过程中将采取专题部署、部长巡查、走访问询、现场抽查等方式开展。 督查重点是各级党委、政府及其有关部门责任落实情况,重污染天气应急预案落实情况,燃煤锅炉清理淘汰工作进展及在用锅炉分布情况,“散乱污”企业依法治理情况等。 大气污染问题突出城市将被约谈 14日,河南省及部分省份市媒体发布督查组将进驻消息,其中包括山西临汾。 由于大气环境质量连续两年呈现恶化趋势,以及近期二氧化硫持续“爆表”等问题,临汾市成为2017年开年第一个被环保部约谈的城市。而此次,临汾也被列为环保部督查的城市之一。 据了解,和中央环保督查类似,此次专项督查组也是以“督政”为主导,督政与督企相结合。对于大气污染防治工作整体推进不力、责任落实不到位且大气污染问题十分突出的城市,将采取公开约谈,并视情况同步采取区域限批等措施。 ●北京 ●天津 ●河北石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、沧州、衡水 ●山西太原、临汾 ●山东济南、德州 ●河南郑州、鹤壁、焦作、安阳 ■追问 1为何要针对一季度空气质量开展专项督查? 一季度空气质量至关重要 据了解,此次督查主要目的,是“为推动地方党委、政府落实大气污染防治责任,遏制2017年以来京津冀及周边地区重点城市空气质量恶化趋势”。2017年1月,京津冀及周边在开年即遭遇跨年重污染,至1月7日方才结束。而此后一周,新一轮重污染过程再次袭击京津冀及周边区域。 国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示,采暖季一直是京津冀及周边地区空气重污染的高发期,特别是12月和1月。“现在应该说大家已经有共识,就是仅仅采暖季重污染日对全年PM2.5浓度的贡献率,就超过三成”,彭应登说,所以一季度的空气质量至关重要,它的好坏将直接影响到全年空气质量的改善率。而另一方面,近年来,全国特别是京津冀及周边地区,空气质量的改善在非采暖季较为明显,在采暖季改善不明显,甚至没有改善,所以还需要各地下大力,寻找各自真正的症结所在,对症下药,实现“冬病夏治”。 据了解,在2016年4月末,环保部曾在同一天约谈山西省长治市、安徽省安庆市、山东省济宁市、河南省商丘市、陕西省咸阳市等5地市政府主要负责人,其中重要原因就是这5地市2016年一季度空气质量明显恶化。 2部长带队到地方督查,这种情况多见吗? 部长带队督查尚属首次 彭应登表示,环保部到地方督查,一般最高规格就是由副部长带队,由部长亲自带队进行专项督查,应该尚属首次。 记者查询到,除了此次将带队到地方督查,作为环保部长,陈吉宁还曾参加过河北省的环保大会,同样“非常少见”。 2016年5月6日,在中央环保督查组向河北省委省政府反馈督查结果3日后,陈吉宁出席了随后召开的河北省环境保护大会,并在会上发表讲话,要求河北充分认识加强环境保护的重要性紧迫性,从体制机制上破解发展与保护的矛盾,以凤凰涅槃的勇气和追求加快补齐生态环境突出短板。 此后,环保部一位官员向媒体分析时表示,环保部部长出席一个省的环保工作会议,这是非常罕见的,“这既说明河北的环境污染形势很严峻,也说明中央对河北环保整改非常重视”。

环保部昨日宣布,将对京津冀及周边传输通道2+26城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。此次强化督查是环境保护有史以来,国家层面直接组织的最大规模行动。昨日,环保部在京召开视频会议,对督查工作进行动员部署。

同日,环保部发布2017年3月和第一季度京津冀及周边区域2+26个城市空气质量状况及排名情况。这也是环保部首次单独发布京津冀及周边区域城市空气质量状况。

5600人对2+26城开展强化督查

环境保护部副部长翟青昨日在会上表示,2017年第一季度空气质量专项督查行动以来,大气污染恶化势头得到了一定遏制,各城市空气质量同比均有所好转。为继续巩固和扩大战果,推动大气环境质量持续改善,环境保护部从全国抽调5600名环境执法人员,将对京津冀及周边传输通道2+26城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。

据介绍,此次强化督查主要对7个方面进行督查,包括地方各级政府及有关部门落实大气污染防治任务情况,固定污染源环保设施运行及达标排放情况,高架源自动监测设施安装、联网及运行情况,散乱污企业排查、取缔情况,错峰生产企业停产、限产措施执行情况,涉挥发性有机污染物企业治理设施安装运行情况等。

首次发布京津冀及周边28城空气排名

同日,环保部还发布了2017年3月和第一季度京津冀及周边区域2+26个城市空气质量状况及排名。据了解,这是环保部首次单独发布京津冀及周边区域城市空气质量状况,并对区域内2+26城市空气质量进行排名。

环保部相关负责人介绍,2017年第1季度2+26城市PM2.5平均浓度为103g/m3,同比上升12.0%;重度及以上污染天数比例为20.7%,同比上升5.1个百分点。

据了解,2+26个城市均为京津冀大气污染传输通道城市,城市间空气质量关联度较高,污染物相互传输,特别是通过高架源传输的污染物影响较大。今年两会期间,环保部部长陈吉宁曾介绍,在京津冀及传输通道上共有1239家、2370个高架源,经过高架源排放的污染物从河北几个小时就可以吹到北京。

京津冀及周边传输通道2+26城市

北京、天津市,河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市,河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市

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为何启动一年的强化督查?

大气治理面临如何将措施落到实处的最大难题

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示,政府压力传导不畅,环境监管存在盲区,污染企业主动治理差,特别是企业存在对付与侥幸心理。陈部长不打招呼突击检查燕山石化发现问题就很好地验证了这点。目前大气治理面临的最大难题是如何将治理措施真正落到实处、收到实效。

这次大规模督查是在日常督查的基础上加码一年,层层传导大气污染防治压力与动力,督政与督企并重,确保工作分工真正落地见效。持续一年的更大范围强化督查,相信会取得更佳更持久的督促效果。

为何单独发布28城排名?

推进大气污染防治工作,改善整个区域空气质量

环保部监测司副司长吴季友解释说,京津冀是全国污染最重的区域,这2+26个城市均为京津冀大气污染传输通道城市,污染程度高,大气治理任务重,城市间空气质量相互影响。单独发布该区域城市空气质量状况及排名,目的就是推进这些地方的大气污染防治工作,从而改善整个区域的环境空气质量。

吴季友还表示,单独公布这2+26个城市的空气质量和排名,不会影响此前一直公布的全国空气质量状况和74个重点城市的空气质量排名。

解读:京津冀持续重污染 环保部长带队督查

清明已过,京津冀重污染持续,包括北京在内超过14个城市启动重污染橙色预警。近日,由环保部部长、副部长带队,环保部7个机动督查组持续对京津冀及周边开展专项督查。4月4日,环保部部长陈吉宁带队来到燕山石化等单位,对北京房山区的重污染应急措施落实情况进行现场督查。

据了解,部长带队督查并非首次。今年2月15日至3月18日,陈吉宁和另外几位副部长带队,对京津冀及周边地区6省18个重点城市开展为期一个月的专项督查。

环保部长亲自带队督查有什么特殊含义?彭应登表示,无论从2017年大气治理工作方案看,还是环保十三五规划看,今年的治理力度都前所未有,在京津冀及周边地区,特别是靠近北京的地区,散煤治理力度超出想象,可见环保部门已将压力转化为动力。

对于治理措施是否落实,环保部是持质疑态度的。彭应登表示,所以,环保部在督查时不打招呼,直奔现场,目的就是发现真实情况。此外,部长亲自带队督查,无疑将给地方政府传导更大的压力,警示效果更明显。

来源:新京报

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