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关于印发内蒙古自治区旗县林木种苗站建设标准的通知

文章作者:林业信息 上传时间:2020-04-05

622内蒙古自治区赤峰市开展2013年全市林木种苗行政执法互检活动 为进一步促进林木种苗行政执法工作的落实,强化执法者的执法意识、增强生产经营者的守法观念,并客观准确、深入全面的掌握执法现状。赤峰市林业局决定开展全市林木种苗行政执法互检活动。 此次互检活动由赤峰市林业局韩婧华副局长亲自组织实施,种苗站傅德贤站长、曹洪杰副站长及市站执法人员、各旗县种苗站站长和执法骨干参与。互检即将全市12个旗县区分为2组,每个小组6个旗县区。韩婧华副局长、傅德贤站长分别带领一个小组,集体到对方小组6个旗县区逐一进行检查。 检查方法:检查分为2个阶段,一是旗县区自查,二是旗县区互查。检查组在各旗县公开举报电话;随机抽查当地20%的生产经营单位进行核查;检查生产经营许可证、查阅档案、现场查验生产经营的种子等要素,并检查种苗生产经营中出现的违法问题。 检查围绕下述重点工作展开:依法取缔无证和依法查处超范围生产经营行为,重点打击制售假劣种苗和非法调运种苗行为,严厉查处抢采掠青、无证、无签、乱引、乱繁、乱采林木种子等违法行为。 互检活动作为一种创新监督方法手段,在方式上进一步变上下级之间的垂直监督为同级之间的水平督促,丰富了监督手段;互检也能够保证检查结果的公开化,对公平公正评比工作具有积极意义,同时在互揭其短的同时也为各旗县提供了互学所长的直观交流渠道。

922内林办发[2013]299号 签发人:曹文仲 关于印发内蒙古自治区旗县林木种苗站 建设标准的通知 各盟市林业局,满洲里市林业局,二连浩特市林水局,大兴安岭林管局营林处: 为加强我区基层林木种苗管理机构建设,强化旗县林木种苗站管理职能,提高旗县林木种苗工作水平,我厅于2009年制定并印发了《内蒙古自治区旗县林木种苗站建设标准》(以下简称《建设标准》)。各盟市按照《建设标准》的要求,建立健全旗县林木种苗管理机构,理顺管理体制,强化人员培训,旗县林木种苗行政管理能力有了明显提高。《建设标准》已执行了近4年时间,因工作需要,我厅在征求各盟市意见的基础上,对《建设标准》进行了修改完善,现将修改后的《内蒙古自治区旗县林木种苗站建设标准》印发给你们,原《内蒙古自治区旗县林木种苗站建设标准》同时废止。请各盟市林业主管部门按照《建设标准》的要求,继续加强对旗县林木种苗管理机构的建设与管理,充分发挥旗县林木种苗机构的职能作用。 附件:《内蒙古自治区旗县林木种苗站建设标准》 2013年10月24日 内蒙古自治区林业厅 附件 内蒙古自治区旗县林木种苗站建设标准 第一章 总则 第一条 林木种苗是林业建设的基础和保障,林木种苗工作是一项重要的公益事业。为加强旗县林木种苗管理机构建设,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的林木种苗行政管理体系,充分发挥林木种苗管理机构政策法规制定、种苗行政许可、种质资源保护、种苗基地监管、种苗执法、质量监督、良种推广、信息引导等公共服务和市场监管的职能作用,特制定本标准。 第二条 本建设标准适用于内蒙古自治区旗县级林木种苗站建设和管理工作。 第三条 本建设标准所称旗县林木种苗站,是指当地机构编制部门正式批准成立,并具有事业单位法人证书的县级林木种苗管理机构,是当地林业行政主管部门具体负责林木种苗行政管理的事业单位。 第四条 旗县种苗站的建设,除执行本建设标准外,还应符合国家有关标准的规定。 第二章 机构标准 第五条 机构的名称、设立审批、编制性质要符合下列规定。 1、机构名称:旗县区名称加林木种苗站。 2、设立审批:具有旗县编制部门审批文件。 3、法人证书:具有旗县事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书。 4、主管部门:旗县林业行政主管部门。 5、编制性质:事业单位。 6、印章牌匾:齐全。 第三章 职能标准 第六条 旗县林木种苗站要依据《中华人民共和国种子法》和《内蒙古自治区林木种苗条例》的规定,遵循加强林木种苗管理、保障造林绿化建设宗旨,认真履行以下职能: 1、宣传和贯彻执行林木种苗的法律、法规、方针、政策和技术标准; 2、负责编制林木种苗发展规划和年度计划,开展林木种苗统计与信息服务; 3、负责林木种苗行政执法工作,核发和管理林木种苗生产经营许可证,依法查处林木种苗行政案件; 4、负责林木种苗质量监督管理和林木种苗检验员管理工作; 5、负责林木引种和种质资源管理,组织林木良种选育推广; 6、负责林木种苗生产、储备与供应管理工作,提供林木种苗生产经营和使用的技术指导与技术服务。 第四章 人员配备与经费 第七条 旗县林木种苗站的人员数量,岗位设置,专业技术水平应符合下列规定。 1、编制人数:3至7人。 2、实有人数:3至7人。 3、岗位设置:站长岗位,行政执法岗位,质量监管岗位,选育推广岗位,生产供应岗位,会计出纳岗位。 4、文化程度:大专以上学历占60%以上。 5、所学专业:林业类学科和政法类学科占60%以上。 6、岗位证书:经过专业培训,具有岗位证书。 7、持有执法证的林木种苗行政执法人员至少占70%。 8、持有检验员证的林木种苗质量检验员至少占70%。 第八条 旗县林木种苗站的事业经费应全额列入地方财政预算;应具有林木种苗行政执法和质量检验专项经费;在财务管理上要单独设立账户,独立核算。 第五章 设施与设备标准 第九条 旗县林木种苗站要具备必要的办公场所,建筑面积至少要达到90平方米。其中:办公用房人均至少6平方米,执法用房至少15平方米,质检用房至少15平方米,财务用房至少15平方米,档案用房至少15平方米。 第十条 旗县林木种苗站的设备配备应满足本地区开展林木种苗行政执法,质量检验及信息化办公的需要。基本设备配备标准如下: 1、执法设备:数码摄像机1台、数码照相机1台、数码录音机1台、手持GPS 1台。笔记本电脑及便携式打印机各1台。 2、质检设备:发芽箱1台、快速水分测定仪1台、净度测定设备1套,笔记本电脑及便携式打印机各1台。 3、信息设备:台式电脑每人1台,多功能一体机1台。 4、办公设备:办公桌椅柜每人1套。 5、交通设备:林木种苗执法质检专用车1台。 第六章 制度建设标准 第十一条 旗县林木种苗站要建立健全档案管理制度,规范档案管理工作,具备业务必备的文件资料。具体规定如下: 1、具备法律法规资料。《种子法》、《内蒙古自治区林木种苗条例》及相关法律法规每人具备1套。 2、具备技术标准资料。国家和自治区等林木种苗专业技术标准每人具备1套。 3、具备重要文件资料。国家、自治区和当地有关林木种苗管理方面的重要文件每人具备1套。 4、执法档案管理。具有执法案卷,材料齐全,归档及时。 5、质检档案管理。具有质检档案,材料齐全,归档及时。 6、种子档案管理。具有国家规定的种子档案,归档及时。 第十二条 旗县林木种苗站要建立健全的各项工作制度,落实岗位职责,保证各项工作协调有序、高效运转。具体规定如下: 1、岗位职责。内部各岗位都有岗位职责,岗位职责明确,并用本单位文件印发。 2、质检制度。具有质量手册、程序文件和种苗质量监督抽查工作制度,并用站发文件印发 3、执法制度。具有检查、立案、勘查取证、处罚和强制执行等林木种苗行政执法工作制度。 4、业务制度。具有其他种苗技术业务工作制度。 5、财务制度。财务制度要符合财务管理有关规定。 第七章 业务工作标准 第十三条 旗县林木种苗站要按照综合管理、行政执法、质量监管、选育推广、生产供应等工作要求,做好年度各项管理工作。 第十四条 综合管理工作要求。 1、制定并组织实施年度采种计划和育苗生产计划。林木种苗生产计划,用正式文件上报下达。 2、按照要求,及时、准确地编制林木种苗统计年度报表,严格按照报送时限要求,以文件形式上报。 3、要定期收集林木种苗价格行情。填写林木种苗价格行情信息采集表,汇总并形成林木种苗价格行情信息表,及时报送上级种苗站。 4、每年年末要对当年林木种苗工作进行全面总结,并制定下年度林木种苗工作计划。工作总结和工作计划要形成文字材料,以文件形式上报。 第十五条 行政执法工作要求。 1、要对林木种苗生产经营户进行日常管理。每年夏季和冬季各开展一次林木种苗生产经营户调查工作。通过调查,填写、更新和补充林木种苗生产经营户信息卡,年末将调查结果形成林木种苗生产经营户统计表,以文件形式上报上级林木种苗站。 2、要对辖区内林木种苗生产经营户的标签、合格证及生产经营档案建设管理情况,定期进行督促检查,使之符合国家和自治区的相关规定。 3、核发林木种苗生产经营许可证工作,要及时有效、符合要求、程序规范、档案齐全。每年不定期开展两次无证生产经营林木种苗行为检查工作,达到管辖区内没有无证生产经营现象。 4、积极开展林木种苗违法案件查处工作。严格履行行政处罚程序,认真调查取证,及时立案处理,作好结案归档。年终及时填写上报林木种苗行政执法统计表。 第十六条 质量监管工作要求。 1、作好辖区内林木种苗检验员管理工作。乡镇林木种苗检验员配备齐全、持证上岗,工作完成及时。有效指导林木种苗生产经营户内设林木种苗检验员工作。每年开展一次县级林木种苗检验员培训,检验员信息档案齐全,年终及时填写上报林木种苗检验员统计表。 2、全面开展各级政府投资造林所用林木种苗质量检验工作。要求质量检验原始记录齐全、结果准确,形成质量检验报告,及时报送林业局。 3、有效开展辖区内生产经营的林木种苗质量监督检验工作。要求质量检验原始记录齐全、结果准确,用文件通报监督检验情况,对不合格林木种苗有处理结果。 第十七条 选育推广工作要求。 1、要针对当地树种情况,以正式文件定期指定采种林、发布采种期。管理林木种子采收活动,禁止采种林外采种。 2、要针对国家和自治区公布的主要林木目录,开展林木种子结实情况调查与预报工作。填写林木种子结实情况调查表,形成林木种子结实情况报告并上报上级林木种苗站。 3、要针对当地各树种种子采摘期,及时开展林木种子采集量调查工作。填写林木种子采集量调查表,形成林木种子采集量汇总表,作为当年林木种苗统计年报的基础资料待用。 4、要对良种基地、采种基地、种质资源保存库等各类林木种子基地开展日常管理、技术指导和技术服务工作。达到每年有布置、有检查、有落实、有结果。 5、要积极开展林木良种选育、引进、推广工作。达到每年有布置、有检查、有落实、有结果。 第十八条 生产供应工作要求。 1、测算确定年度造林种苗需求量,提出供应方案,编制年度造林种苗需求供应方案表,并用文件形式上报林业局和上级林木种苗站。 2、每年开展一次春季育苗情况调查,填写春季育苗情况调查记录表,形成春季育苗生产情况汇总表,用文件上报林业局和上级林木种苗站。秋季结束后,要对春季育苗生产情况进行补充修正,作为当年林木种苗统计年报的基础资料待用。 3、每年开展一次秋季苗木在圃情况调查工作,填写秋季苗木在圃情况调查记录表,形成秋季苗木在圃情况汇总表,用文件上报林业局和上级林木种苗站。秋季苗木在圃情况将作为当年林木种苗统计年报的基础资料待用。 4、要对各种所有制的育苗基地开展日常管理、技术指导和技术服务工作。达到每年有布置、有检查、有落实、有结果。 第八章 附则 第十九条 本标准自印发之日起实行。 抄送:国家林业局国有林场和林木种苗工作总站

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